您的当前位置:首页 < 计划总结
[打印] [关闭]
河南省新闻出版广电局关于2015年工作总结和2016年工作打算的报告(新闻出版方面)
发表日期: 2016-01-01 信息来源: 办公室(政策法规处)
索引号: 10340-5020-2016-000001 公开形式:主动公开 公开时限:常年公开  发布机构:河南省新闻出版局

    2015年,全省新闻出版工作在省委省政府的正确领导下,深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,认真履行各项部署要求,主动融入,站位全局,服务大局取得了社会和经济效益双丰收我省经济社会发展提供了有力的新闻出版支持。现将2015年工作完成情况和2016年工作打算报告如下:

    一、2015年工作完成情况

    (一)牢牢把握正确的方向导向。一是把学习宣传贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神作重大政治任务,努力打好主流宣传工作主动仗,牢牢把握正确的方向导向,为全省改革发展营造良好舆论氛围。二是全力抓好主题出版。进一步开拓思路,积极帮助出版单位破解转企过程中出现的难题,全省出版单位出版的图书、期刊累计获得全国性奖项70余项,进一步巩固和壮大了主流思想舆论阵地。三是充分发挥重大出版工程和重点出版项目的带动引领作用认真做好精品出版。四是高标准严把导向关。继续从严落实选题和导向管理的有关规定,认真抓好三审制、出版审读和重大选题备案工作,确保出版导向不出问题;进一步加强网络出版监管,积极开展网络游戏内容审读,促进网络出版规范有序、健康发展;持续做好抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年审读工作,认真抓好出版前审读对存在问题不宜出版的书稿予以撤销选题,始终确保了我省新闻出版工作鲜明正确的出版基调和内容格调。

    (二)积极推进新闻出版事业产业发展。一是有效实施项目带动战略。认真开展2015年度新闻出版项目申报工作,全省共7个项目入选2015年新闻出版改革发展项目库,有力促进了我省新闻出版产业结构优化升级。二是大力推动传统媒体与新媒体融合发展。积极开展图书、报纸、期刊和音像电子出版转型示范单位评估工作,确定我省首批数字出版转型示范单位7家,4家出版单位入选全国“第二批”数字出版转型示范单位名单,有力地推动了我省数字出版转型升级。三是大力加强出版产品市场和出版要素市场建设。积极争取各级财政、金融和社会资金对新闻出版产业项目的投资和支持,全省共10个图书出版项目获得2015年度国家出版基金资助共计1491万元,进一步增强了企业发展活力。四是认真开展新闻出版业“十三五”规划编制工作,组织推荐报送了“河南大象融媒体集团有限公司融媒体技术平台‘新闻岛’项目”等七个“十三五”规划重大项目,为下一步发展指明了方向。五是积极实施“走出去”战略。先后组织参加了2015北京图书订货会、第二十五届全国图书交易博览会、第三届中国(武汉)期刊交易博览会等活动,充分展示了河南新闻出版行业新形象。

    (三)新闻出版管理秩序进一步规范。一是持续加强出版质量监管。在全省大力开展出版质量专项检查,重点对少儿出版物、文艺类图书、教辅读物和养生保健类图书进行专项质量检查和整治,有力促进了我省出版物整体质量的提高二是积极开展教辅教材专项检查。专门成立督查组深入部分省辖市、县,对出版物市场、印刷复制企业、出版物批发(零售)单位开展督导,较好地维护了中小学教辅发行秩序三是认真开展清理整顿新闻单位驻地方机构工作。按照中央有关精神和我省工作部署,积极中央新闻单位机构省直新闻单位驻地方机构进行清理整顿,进一步规范了我省新闻出版秩序。四是坚持不懈地抓好假媒体、假媒体机构、假记者和新闻敲诈等违法违规活动的整治,有力地净化了全省新闻采访环境。五是认真做好全省新闻采编人员岗位考试和新版记者证换发工作;完成了对全省报纸、期刊、连续性内部资料、印刷复制单位、出版物发行单位的年度核验工作,规范了经营秩序。持续推进全省政府机关、国有企业、民营企业、金融企业以及新闻出版行业企业软件正版化工作,积极督促有关单位和企业开展自查整改,及时掌握全省软件正版化整改进度,确保完成年度软件正版化工作整改任务。八是依法行政工作持续推进。梳理制订了《河南省新闻出版广电局责任清单(行政职权运行流程图)》,组织了局机关行政执法人员换证培训考试,开展了2014年度行政执法案卷评查工作和专项检查,进一步规范了依法行政行为。

    (四)公共服务体系建设深入推进。一是推动全民阅读活动深入开展。引导、安排和部署各省辖市和有关单位围绕“书香中原 文明河南”主题,积极组织开展全民阅读活动,推动了“文明河南”建设。二是继续做好2015年农家书屋补充更新重点出版物前期推荐工作,积极整合各地推荐目录品种,召开年度农家书屋审读会议,为年度书屋出版物更新工作提供坚实保障。三是大力推动公益出版。积极引导出版单位做好向全国青少年推荐百种优秀图书、优秀音像电子出版物选题策划和出版工作四是认真做好版权贸易合同审核登记,各类作品著作权登记引进版权贸易合数量都比去年同期都有明显提高。五是持续抓好行政审批制度改革。继续对行政审批项目进行清理精简,扎实推进行政审批标准化建设,对每项许可项目进行再次规范核准并绘制办理流程图,对审批流程实行多种形式的公开,进一步提高了审批服务水平

    (五)“扫黄打非”工作始终保持高压态势。2015年,河南“扫黄打非”工作认真贯彻中央有关精神和省委部署要求,按照全国《2015年“扫黄打非”行动方案》安排,坚持把打击政治性非法出版物及有害信息作为首要任务,把互联网作为主战场,把严厉打击群众关心关注的热点问题作为突破口,“清源2015”、“净网2015”、“护苗2015”、“秋风2015”四个专项行动作为推动工作的有力抓手,严把出版物源头,狠抓市场监管,强化治理整顿,有效服务了全省工作大局。

    (六)自身建设和队伍建设不断加强。一是扎实开展“三严三实”专题教育。始终把“严”和“实”的作风贯穿“三严三实”专题教育始终,制定下发了局专题教育实施方案通过辅导报告、体研讨个人自学等方式组织党员干部分专题进行了深入学习研讨,自觉地在“求实、务实、落实”上下功夫,挖思想根源,找党性差距,确保舆论导向正确,不断推动新闻出版事业的改革发展。二是坚持把理论武装工作摆在重要位置局党组书记、局长朱夏炎同志认真履行“第一责任人”的职责,带头为机关党员干部上党课;中心组成员撰写的调研报告和理论文章多次荣获河南省机关党的建设研究优秀成果奖,全局政策理论学习氛围更加浓厚;组织参加了省直机关干部“看郑州”活动,积极组织了展览、电影观看、辅导讲座和实地参观等各类主题学习教育活动,各级领导干部综合理论素质得到进一步提高。三是作风建设持续加强。继续加强廉政宣传教育认真组织学习十八届中央纪委五次全会精神和九届省纪委五次全会精神,传达中纪委、省纪委有关违反中央八项规定精神典型问题的通报;制定了局直机关党委2015年度党风廉政建设责任目标,全面落实党风廉政建设主体责任和监督责任切实履行教育实践活动联络组职责,加强对全局贯彻执行中央八项规定精神和省委省政府若干意见情况的日常监督检查,切实巩固和拓展教育实践活动成果。四是精神文明建设常抓不懈。深入开展文明服务主题实践活动、学雷锋志愿服务活动、党员志愿服务进社区活动结对帮扶、送温暖献爱心等社会实践活动,切实在局机关形成良好的精神文明建设氛围。五是队伍建设工作力度持续加大。组织召开全省出版质量管理暨编校人员培训会议,对全省图书、音像电子出版单位180余人进行了培训,增强了出版单位的质量意识和责任意识;全年举办新闻采编人员培训班2期,受训人员400多人,行业从业人员的素质得到进一步提高。

    二、2016年工作打算

    (一)强化阵地意识、坚定政治立场,牢牢把握正确的方向导向一是认真抓好十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传贯彻落实,继续这项工作作为今后一个时期的首要政治任务,加强组织领导,精心组织实施,迅速兴起学习宣传习总书记系列重要讲话精神的热潮。二是坚持准确把握“两个巩固”的根本任务,在方向性、原则性问题上站稳立场、增强定力、勇于作为,认真履行好新闻出版工作所肩负的重要职责使命。坚持党性原则,坚持正确导向,坚持社会效益第一,管好媒体、把好关口、守好阵地,牢牢掌握工作的领导权、管理权和话语权,确保新闻出版队伍政治立场坚定。三是强化出版物审读、审听、审看工作,努力在内容引导和导向把关上做文章。准确把握当前意识形态领域面临的严峻形势,密切关注报刊、图书等出版领域的思想理论动向和社会舆情动向,加强选题和内容监管,对重点图书、报刊进行跟踪审读,及时发现并梳理出版物中存在的苗头性、倾向性问题,切实维护意识形态安全和文化安全。提高舆情监测和舆论引导能力,抓好阵地建设,强化主流舆论引导能力,确保重点主流媒体真正成为正面宣传的主阵地、舆论引导的主力军加强网络媒体管理把互联网新闻出版业务管理放在更加突出的位置,不断创新方式方法,着力抢占互联网舆论阵地进一步抓好舆情监测平台建设,建立健全监管协调合作、舆情研判、舆论引导机制,确保舆情平稳有序。

    (二)深化新闻出版体制机制改革,促进新闻出版事业和产业协调发展。一是强化服务,通过转变职能创造发展环境按照国务院机构改革、职能转变的总要求,在新一轮的机构改革过程中,进一步解放思想,积极建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府,通过简政放权不断创新与完善履职方式,在服务支持中体现管理,在繁荣发展中创新管理,强化行政效能,努力为河南新闻出版业大发展大繁荣提供优质服务,创造良好环境。二是继续推进行政审批制度改革。按照总局《关于修订部分规章和规范性文件的决定》(总局2015年第3号令)要求和省政府的部署,继续清理行政审批项目,精简细化材料清单,做好国务院工商登记改革的各项要求,落实新闻出版业取消最低注册资本限制以及注册资本由实缴登记制改为认缴登记制等各项改革措施,降低准入门槛,激发新闻出版市场主体和社会组织的创造活力。三是鼓励和规范非公有资本进入新闻出版领域,解放和发展新兴新闻出版生产力认真贯彻落实中央有关精神,放宽融资渠道,鼓励、支持和引导非公有资本进入政策许可的领域鼓励和支持非公有文化机构从事印刷、发行等新闻出版业的有关经营活动引导和规范个体、私营资本投资组建的非公有文化机构以内容提供、项目合作,形成国有、民营出版业优势互补和大中小企业分工协作的良好局面。

    (三)深入推进产业创新融合发展,不断激发新闻出版业活力。一是进一步优化产业结构,促进新闻出版产业转型升级。要紧紧把握经济、社会发展的趋势和规律,转变发展观念,创新发展模式,加快推广应用IT技术、数字技术等高新技术,着力培育和发展新闻出版新兴业态,拓展新闻出版业的生产方式和新闻出版产品的表现形式不断提高新闻出版领域的科技含量和装备水平。二是主动融入,着力推进新闻出版产业转型升级。运用高新技术大力拓展新闻出版产业与互联网融合发展的深度和广度,组织引导全省出版单位加快推进电子书出版、互联网出版、手机报、手机出版、数字出版等新业态,满足消费者多形式阅读需求,形成新的经济增长点;培育骨干数字出版发行企业,开发优质数字出版发行平台,打造一批知名品牌,推动传统出版发行向数字出版发行转化,推动传统印刷复制企业数字化改造,以数字化带动新闻出版产业现代化。三是实施重点工程,加大资金扶持,带动新闻出版产业发展要通过实施一批具有战略性、引导性和带动性的重大新闻出版项目工程,加速推进河南新闻出版产业转型和产品升级,提高企业和产品的市场竞争力积极争取各级财政对新闻出版产业的投入力度,大力支持新闻出版产业快速健康发展。四是建设现代市场体系,发挥市场在资源配置中的主体性作用要加快形成统一开放、竞争有序的新闻出版市场体系继续培育发展出版物市场中介机构,提高新闻出版产品和服务的市场化程度,大力推动新闻出版企业积极与国有银行及相关金融机构开展战略合作,加快建立和发展中小新闻出版企业信用担保机制,允许投资人以知识产权等无形资产参股新闻出版企业,为产业发展争取良好的投融资环境。

    (四)坚持依法行政,不断提高新闻出版管理水平。要按照党的十八届四中全会提出依法治国、建设法治政府的要求,进一步提高依法行政、依法管理水平,做好行业日常监管,积极开展各类专项行动,为新闻出版行业健康有序发展提供法制保障。一是要严格落实法定职责必须为、法无授权不可为的基本原则和行政审批权力清单制度,清单之外无审批;进一步完善行政许可依法决策机制、监督制约机制、公开透明机制、行政问责机制,确保规范公正文明执法;减化审批管理程序,弱化年检备案流程,探索试行企业年终报告制度,提高企业参与市场竞争的自由度二是加强和改善出版物质量检查工作,重点组织对都市类、文化生活类等报刊政治理论类、文学艺术类、历史文化类、少儿类引进版图书进行专项、专题审读,做好图书、报刊印装质量、编校质量监督抽查,推进豫版出版物整体质量水平不断提高。三是展打击虚假新闻和假记者专项行动,规范采编秩序,纠正违规违纪行为,进一步净化全省采访环境。继续完善版权法律政策体系,因地制宜,制定适合我省实际的版权地方性法规及政策措施,使我省版权工作进一步法制化、规范化;继续加大版权执法监管力度,会同有关部门深入开展出版物市场专项整治、打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作,深入开展“剑网行动”严厉查处侵权盗版大案要案,营造良好的版权保护环境进一步完善版权重点监管工作,加强网站分类管理,完善长效工作机制规范互联网传播作品的版权秩序。

    (五)坚持以人为本,不断提升新闻出版公共服务水平。新闻出版系统围绕改革发展任务,以改革的思路、创新的举措,进一步构建完善的公共服务体系。一是切实做好2016年农家书屋补充更新工作与日常监管。继续探索切合实际的农家书屋“建、管、用”长效机制,确保农家书屋能够发挥长期的惠民利民作用;借鉴近两年农家书屋补充更新出版物的实施办法,妥善安排部署2016年度补充更新出版物相关工作,进一步巩固农家书屋工程建设成果;加强农家书屋日常监管工作,健全管理制度,通过开展“回头看”工作不断总结经验,积极推广优秀管理模式,推动农家书屋管理逐步进入科学化、制度化、标准化轨道。二是积极推动我省全民阅读立法工作,促进全民阅读工作常态化、制度化;在成功举办“全民阅读•豫版报刊校园行”活动的基础上,有计划地推出“全民阅读•豫版报刊企业行”、“全民阅读•豫版报刊军营行”、“全民阅读•豫版报刊乡村行”、“全民阅读•豫版报刊社区行”等一系列活动,推动全民阅读活动广泛深入开展。三是积极推动全省城乡阅报栏建设工程,把城乡阅报栏建设工程作为构建公共服务体系重要内容,作为扩展宣传思想文化重要阵地,作为拓宽传达党和政府声音重要渠道,作为党报走进乡镇、企业、农村的重要举措,满足广大人民群众日益增长的精神文化需求。四是加强和优化版权公共服务,完善作品登记数据统计、报送和公布制度,提高信息化和标准化水平,扩大作品登记的数量和覆盖面。

    (六)深入开展扫黄打非斗争,努力维护市场繁荣稳定。2016年,全省“扫黄打非”工作将继续贯彻落实中央和省委、省政府安排部署,进一步加强组织领导,强化市场监管,抓源头治理,抓督导检查,抓专项行动,确保“扫黄打非”工作不断加强。一是加强综合协调。强化部署、协调、指导、督办的职能,认真落实“扫黄打非”工作责任制和责任追究制度,进一步完善“扫黄打非”分级管理、群防群治机制,深入推进“扫黄打非”进基层工作。二是把握工作重点。按照全国“扫黄打非”办公室统一部署,持续推进“扫黄打非”专项行动,突出抓好查堵反制港台政治性出版活动、大力扫除淫秽色情信息、坚决打击“三假”和侵权盗版出版活动等主要任务,继续深入开展网络“扫黄打非”斗争,严厉整治非法报刊和非法网络报刊,为出版物市场繁荣稳定提供良好的发展环境。三是强化监管工作。牢固树立“底线”意识,认真落实进境查堵、邮运验视、印刷监管、市场清查、网络监控、对内约束、综合反制等机制措施,不断加大封堵查缴政治性非法出版物工作力度;加强对出版发行各环节的监管,加大对车站、学校、医院、广场、商业区等重点地区、重要部位的检查巡查力度,采取督导检查、明察暗访等多种形式,及时发现问题。四是严厉查办案件。做到有案必查,查案必结,严惩违法犯罪分子;坚持和完善举报奖励制度,建立健全群防群治机制,大力表彰对“扫黄打非”作出贡献的单位和个人。五是继续抓好基层基础建设。进一步推进“扫黄打非”工作向基层延伸,健全和完善基层“扫黄打非”网络建设,做到市、县、乡设立“扫黄打非”工作机构,行政村和社区有“扫黄打非”联络员,并建立行之有效的规章制度,确保基层“扫黄打非”工作真正开展起来。

    (七)坚持抓好党建和各项基础性建设,为新闻出版业发展提供坚实保障。一是持续巩固“三严三实”专题教育成果,对“不严不实”问题持续排查、扎实整改,同时强化问责机制,开展督查、巩固提高,切实推动党员干部按照“三严三实”要求加强党性修养、改进工作作风。二是继续抓好理论武装工作,进一步规范党组中心组学习,按照《局党组中心组学习实施办法》,严格落实局党组中心组集体学习考勤制度、请假制度,切实发挥中心组学习的示范带动作用,有力地促进班子建设、队伍建设。三是做好机构改革和职能转变中的思想政治工作。建立和畅通党员干部思想的收集、反映渠道,准确了解和掌握党员干部思想状况和心理情绪,针对改革过程中党员干部反映出来的思想动态和存在的问题,有针对性地做好思想政治工作。四是加强机关作风建设,营造风清气正工作氛围。持续加强廉政宣传教育和廉政文化建设,深入推进反腐倡廉教育,采取收看廉政警示片、参观警示教育基地、通报违法违纪案例、岗位廉政教育培训等形式,深入开展党性党风党纪和廉洁自律教育,进一步增强党员干部遵纪守法、廉洁从政的意识,筑牢拒腐防变思想道德防线;按照省委工作部署和要求,继续抓好基层党组织主体责任的落实,建立健全落实主体责任工作机制;按照中央纪委、省纪委要求,继续深化“转职能、转方式、转作风”,持续深入纠正“四风”,不断持续巩固和拓展教育实践活动成果。五是推动我局精神文明建设向更高目标迈进。积极适应全面推进文明河南建设的新要求,加强社会主义核心价值观和“文明河南建设”公益广告宣传,认真办好“道德讲堂”,适时组织开展道德模范先进事迹进机关活动,重点抓好“七一”、中秋、春节、抗日战争胜利日、国家公祭日等重要节点活动,不断丰富“我们的节日”主题活动形式;以经五路社区空巢老人和温康社区留守儿童作为服务重点,持续开展好党员志愿服务进社区活动,不断推动志愿服务常态化、长效化、制度化。六是狠抓人才队伍建设。积极开展各省辖市新闻出版管理部门人员培训,提高管理部门的执法水平,保证出版物市场平稳有序;加强出版队伍建设和人才培养,有针对性地组织开展多种形式的综合培训和专项培训,不断提高新闻出版行业从业人员的整体素质和业务水平。

    关于我们 | 网站地图 | 访问统计 | 版权声明| 我为政府网站找错
    豫ICP备05011100号 河南省新闻出版广电局(版权局)
    地址:河南省郑州市农业路3号 邮编:450000 联系我们:master@hnppb.gov.cn